“1040阳光工程”，一个被编织成“国家秘密政策”的谎言，在北部湾的上空幽魂般盘旋多年。与传统传销“骗新人、限制人身自由、叫家人汇钱”等手段不同，1040工程采取的是以“购买份额”多少来决定成员“地位”的模式发展下线，其成员明显具有“高收入、高学历、高情商”的特征;而他们的掳获目标，也多是全国各地“成功人士”、“优秀人才”及退休的政企干部。传销正在这里变异，走向高端。公安部、国家工商行政管理总局已连续多年将以资本运作、1040工程、连锁销售、西部大开发等为名的聚集型传销列为重点打击对象。